09
6月
2020

疫情为镜我们需要怎样的科学素养

“这是一个需要事实而不是恐惧的时刻,是需要科学而不是谣言的时刻”,世界卫生组织总干事谭德塞这样形容新冠肺炎疫情。从某种角度来说,打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,与每个人树立文明良好的科学素养和健康理性的国民心态密切相关。

科学素养,就是要了解必要的科学知识,掌握基本的科学方法,崇尚科学精神。

每一个人的卫生状况,不仅关系着自己的安全健康,也对社会环境有着直接影响。不要用“我没有感染”这样的言辞自我麻痹,疫情严峻复杂时期,最重要的不是“自证清白”,而是用实际行动保护好自己和他人。戴好了口罩,信任就挂在了脸上,别人也才会回馈给你同样的信任。

(二十五)建立动产和权利担保统一登记公示系统。推动动产和权利担保登记改革,建立统一的动产和权利担保登记公示系统,逐步实现市场主体在一个平台上办理动产和权利担保登记。

“流行疫情指挥中心”发言人庄人祥称,新确诊个案3日采检结果呈现弱阳性,当时被暂定为阴性,4日再次采检后确诊。该个案目前无症状。

哈医大一院与市二院——这两家哈尔滨最大的三甲医院正是近期该市本土疫情传播链中的核心环节。

此外,另据央视新闻客户端4月28日报道,哈尔滨市由各区分别发布向社会征集、筛查相关人员的通告,通告指向与上述两所发生院感医院有过交集的所有人员。

(一)安排好中小微企业贷款延期还本付息。完善延期还本付息政策,加大对普惠小微企业延期还本付息的支持力度。银行业金融机构要加大政策落实力度,提高受惠企业占比,对于疫情前经营正常、受疫情冲击经营困难的企业,贷款期限要能延尽延。要结合企业实际,提供分期还本、利息平摊至后续还款日等差异化支持。提高响应效率、简化办理手续,鼓励通过线上办理。

(三十)完善监测评价。探索建立科学客观的全国性中小微企业融资状况调查统计制度和评价体系,开发中小微企业金融条件指数,适时向社会发布。人民银行副省级城市中心支行以上分支机构会同各银保监局探索建立地市级和县级中小微金融区域环境评价体系,重点评价辖区内金融服务中小微企业水平、融资担保、政府部门信息公开和共享、账款清欠等,并视情将金融机构和市县政府评价结果告知金融机构上级部门和副省级以上地方政府,营造良好金融生态环境。

三是高技术产业引领复产复销进程,新动能新业态加速成长。高技术制造业销售收入相当于去年可比口径的102.6%,其中电子通信设备制造、医疗仪器设备制造、信息化学品制造分别达110.6%、122.4%和105.8%。高技术服务业销售收入为去年可比口径的104.8%,其中研发与设计服务、科技成果转化服务分别为114.7%和111.2%。疫情期间,居家办公、在线教育等需求催生新业态快速发展,居民电信服务、互联网服务、数字文化服务销售收入分别为去年可比口径的138%、116%和105%。

再就吃饭来说,围桌合餐在中国人的观念里是一种情感交流方式。我们对合餐习以为常,但筷来箸往着实为病菌扩散大开方便之门。有人倡议,无论外出就餐,还是在家吃饭,都应当使用公筷公勺,这有利于从源头掐断疾病传播。疫情给所有人都上了一课,我们应当以此为契机,主动在意识层面除旧布新,对个人卫生习惯进行一次重塑。

(十八)清理规范不合理和违规融资收费。对银行业金融机构小微贷款中违规收费及借贷搭售、转嫁成本、存贷挂钩等变相抬高中小微企业实际融资成本的乱象加强监管检查,从严问责处罚。

疫情的肆虐,毫无疑问集中了我们的注意力,但众多医学专家开出的“勤洗手、多开窗”等“良方”,却简单得让我们几乎不敢相信。然而,再简单的科学也是科学。抗击疫情是一场人类与疾病的斗争,更是一场革命,一场人类同落后的生活方式、卫生习惯的较量。如今,我们对随地吐痰等一些不文明行为不再漠然了,我们对勤洗手、多锻炼等一些卫生健康常识不再忽视了,我们对捕杀野生动物、乐于大吃大喝等一些饮食之道开始反思了……

(四)落实好开发性、政策性银行专项信贷额度。开发性、政策性银行要在2020年6月底前将3500亿元专项信贷额度落实到位,以优惠利率支持中小微企业复工复产,制定本银行专项信贷额度实施方案,按月报送落实情况。

(十一)强化货币政策逆周期调节和结构调整功能。实施稳健的货币政策,综合运用公开市场操作、中期借贷便利等货币政策工具,保持银行体系流动性合理充裕,引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度。

但是,也有少数人无视疫情防控的要求,顽固地拒绝佩戴口罩。一些地方甚至由此发生了极端案例:有人在地铁站辱骂劝导戴口罩的民警;有人因未戴口罩被劝止而持刀伤害社区治安员;甚至有公务员拒不佩戴口罩,与小区保安发生争执,态度嚣张……这些低劣行为不仅妨碍疫情防控大局,违反相关法律,也暴露出少数人科学素养的欠缺。

(二十九)加强组织推动。人民银行分支机构、银保监会派出机构可通过建立专项小组等形式,加强与当地发展改革、财税、工信、商务、国资等部门的联动,从强化内部激励、加强首贷户支持、改进服务效率、降低融资成本、强化银企对接、优化融资环境等方面,因地制宜开展商业银行中小微企业金融服务能力提升专项行动。

(八)完善内部绩效考核评价。商业银行要提升普惠金融在分支行和领导班子绩效考核中的权重,将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上。要降低小微金融利润考核权重,增加小微企业客户服务情况考核权重。改进贷款尽职免责内部认定标准和流程,如无明显证据表明失职的均认定为尽职,逐步提高小微信贷从业人员免责比例,激发其开展小微信贷业务的积极性。

4月17日,黑龙江省纪委监委下发通报,对哈尔滨市副市长陈远飞、哈尔滨医科大学副校长傅松滨、哈尔滨市第二医院院长徐勇等18名党员干部和公职人员问责。其中,给予陈远飞政务记过处分,给予傅松滨党内警告、政务记过处分,给予徐勇撤销党内职务、行政撤职处分.

一些人热衷于食用各种野生动物,不仅破坏了生态平衡,还极易感染上人畜共患的传染病。很多人都在思考:我们的生活方式应做出怎样的改变?应该推动形成这样的观念:滥食野味就是不文明、不健康、不道德的表现。长远来看,应从文化传统和饮食习惯层面入手,引导公众摒弃食用野生动物的陋习,养成科学、健康、文明的生活方式。

(二十一)支持优质中小微企业上市或挂牌融资。支持符合条件的中小企业在主板、科创板、中小板、创业板上市融资,加快推进创业板改革并试点注册制。优化新三板发行融资制度,引入向不特定合格投资者公开发行机制,取消定向发行单次融资新增股东35人限制,允许内部小额融资实施自办发行,降低企业融资成本。设立精选层,建立转板上市制度,允许在精选层挂牌一年并符合相关条件的企业直接转板上市,打通挂牌公司持续发展壮大的上升通道。对基础层、创新层、精选层建立差异化的投资者适当性标准,引入公募基金等长期资金,优化投资者结构。

六、优化地方融资环境

(十六)发挥地方政府性融资担保机构作用。建立政府性融资担保考核评价体系,突出其准公共产品属性和政策性,逐步取消盈利考核要求,重点考核其支小支农成效(包括新增户数、金额、占比、费率水平等)、降低反担保要求、及时履行代偿责任和首次贷款支持率等指标,落实考核结果与资金补充、风险补偿、薪酬待遇等直接挂钩的激励约束机制。逐步提高担保放大倍数,并将政府性融资担保和再担保机构平均担保费率降至1%以下。

四是国内交通物流总体恢复较好,货物运输基本恢复正常。交通物流业销售收入为去年可比口径的96.6%,其中邮政快递业、水上运输业和仓储业分别为122.5%、106.6%和101%,超过去年可比水平。占交通运输比重近50%的道路货运业销售收入为去年可比口径的98.7%,反映道路货物运输已恢复至正常水平,由此拉动货车销售较快增长,4月份以来全国货车销量同比增长37.9%。

(五)加大保险保障支持力度。鼓励保险机构根据中小微企业受疫情影响程度的具体情况,提供针对性较强的相关贷款保证保险产品。鼓励保险公司区分国别风险类型,进一步提高出口信用保险覆盖面,加大出口中小微企业的风险保障。鼓励保险公司在疫情防控期间,探索创新有效的理赔方式,确保出险客户得到及时、便捷的理赔服务。

新型冠状病毒虽然尚未被完全认识,但有一点是肯定的,最简单有效的防控手段就是物理隔离。在非常时期,对普通人来说,“宅”在家中也是一种责任,不给国家添麻烦、保护好自己就等同于保护好他人。也正是出于这样的考虑,有人放弃全家团圆,有人压制住呼朋唤友的愿望,有人“全家总动员”戴好口罩、做好防护,每个人都在用自己的方式参与这场疫情防控阻击战。

一是全国企业复产复销逐周向好,目前销售收入已接近去年可比水平的95%。2月10日复工以来,全国企业销售收入与去年可比口径相比,呈逐周向好态势。第一周(2月10日-14日)为20%,处于较低水平,2月底提升至62.2%,3月底进一步提升至82.3%,过去一周又达到94.8%,逐步接近去年可比水平。

(二十三)推进区域性股权市场创新试点。选择具备条件的区域性股权市场开展制度和业务创新试点,推动修改区域性股权市场交易制度、融资产品、公司治理有关政策规定。推动有关部门和地方政府加大政策扶持力度,将区域性股权市场作为地方中小微企业扶持政策措施综合运用平台。加强与征信、税务、市场监管、地方信用平台等对接,鼓励商业银行、证券公司、私募股权投资机构等参与,推动商业银行提供相关金融服务。

(十九)加大债券市场融资支持力度。引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元,支持大型企业更多发债融资,释放信贷资源用于支持小微企业贷款。优化小微企业专项金融债券审批流程,疏通审批堵点,加强后续管理,2020年支持金融机构发行小微企业专项金融债券3000亿元。进一步发挥民营企业债券融资工具支持作用。推动信用风险缓释工具和信用保护工具发展,推广非公开发行可转换公司债融资工具。

(二十二)引导私募股权投资和创业投资投早投小。修订《私募投资基金监督管理暂行办法》(中国证券监督管理委员会令第105号),强化对创业投资基金的差异化监管和自律。制定《创业投资企业标准》,引导和鼓励创业投资企业和天使投资专注投资中小微企业创新创造企业。鼓励资管产品加大对创业投资的支持力度,并逐步提高股权投资类资管产品比例,完善银行、保险等金融机构与创业投资企业的投贷联动、投保联动机制,加强创业投资企业与金融机构的市场化合作。推动完善保险资金投资创业投资基金政策。

(十)运用金融科技手段赋能小微企业金融服务。鼓励商业银行运用大数据、云计算等技术建立风险定价和管控模型,改造信贷审批发放流程。深入挖掘整合银行内部小微企业客户信用信息,加强与征信、税务、市场监管等外部信用信息平台的对接,提高客户识别和信贷投放能力。打通企业融资“最后一公里”堵点,切实满足中小微企业融资需求。

(二十八)推动地方政府深化放管服改革。推动地方政府夯实风险分担、信息共享、账款清欠等主体责任,继续组织清理拖欠民营企业、中小微企业账款,督促政府部门和大型企业依法依规及时支付各类应付未付账款。支持有条件的地方探索建立续贷中心、首次贷款中心、确权中心等平台,提供便民利企服务。继续清理地方政府部门、中介机构在中小微企业融资环节不合理和违规收费。

(七)改进内部资源配置和政策安排。大中型商业银行要做实普惠金融事业部“五专”机制,单列小微企业、民营企业、制造业等专项信贷计划,适当下放审批权限。改革小微信贷业务条线的成本分摊和收益分享机制,全国性商业银行内部转移定价优惠力度要不低于50个基点,中小银行可结合自身实际,实施内部转移定价优惠或经济利润补贴。

二是制造业复产复销相对较快,近一半行业超过去年可比水平。全国制造业销售收入为去年可比口径的99.1%,环比三月底提升21.8个百分点,快于总体水平4.3个百分点。其下31个行业大类中,有15个行业超过100%。其中,食品制造、农副食品加工最高,分别为113.1%和116.1%;钢铁、有色金属、通用设备、专用设备分别为107.5%、107.6%、105.8%和108.9%。

(十二)发挥贷款市场报价利率改革作用。将主要银行贷款利率与贷款市场报价利率的点差纳入宏观审慎评估考核,密切监测中小银行贷款点差变化。督促银行业金融机构将贷款市场报价利率内嵌到内部定价和传导相关环节,疏通银行内部利率传导机制。按照市场化、法治化原则,有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换。

科学素养,就是要遵守社会秩序,尊重公共利益,不损害他人权益。

回顾这起聚集性感染,先后在两家医院住院的87岁老人陈某君,被认为是其中一个关键节点。目前发现的确诊病例、无症状感染者中,包括了多名陈某君住院期间的病友以及病友的家人、陪护人员,甚至医护人员。

五、加强中小微企业信用体系建设

疾病与人类始终相伴随,威胁着人类健康,但人类只要恰当使用科学武器,就能最大程度降低生命代价。无论是非典、甲流还是新冠肺炎,我们对它们的科学认知有一个过程。近日,《中国-世界卫生组织新型冠状病毒肺炎(COVID-19)联合考察报告》发布。报告认为,新冠肺炎病毒是一种动物源性病毒。根据现有证据,不认为空气传播是主要传播方式。

(六)提高政治站位,转变经营理念。要高度重视对受疫情影响的中小微企业等实体经济的金融支持工作,强化社会责任担当。按照金融供给侧结构性改革要求,把经营重心和信贷资源从偏好房地产、地方政府融资平台,转移到中小微企业等实体经济领域,实现信贷资源增量优化、存量重组。

三、改革完善外部政策环境和激励约束机制

据澎湃新闻(www.thepaper.cn)报道梳理,4月9日0时-4月27日24时,此次哈尔滨聚集性疫情至少已导致68人确诊新冠肺炎、21人成为无症状感染者,感染者总数共计89人。

病毒是人类最古老的敌人,人类与病毒的斗争会长期存在下去,高枕无忧的时代还远没有到来。非常时期行非常之举,这很容易做到,也很容易见效。但要将这一非常之举变成一种行为习惯,恐怕就不是一朝一夕能够实现的了。在我们的社会心理中,一直存在着“好了伤疤忘了疼”的传统。疫情为镜,但愿这次形成的记忆能保持长久一些。(经济日报-中国经济网评论员 子房先生)

此次疫情传播链还出现了“跨省传播”的情况:4月16日辽宁省抚顺市新增1例确诊病例,该名患者为与哈尔滨87岁确诊病例陈某君同时期在哈医大一院住院的患者之女;4月20日,内蒙古自治区卫健委通报了1例哈尔滨市传入呼伦贝尔市鄂温克旗的新增确诊病例。此外,沈阳一名IgM病毒抗体阳性、仍瞒报上班出门诊的医生,也被证实曾陪护家人去了哈医大一院。

(十四)研究完善金融企业绩效评价制度。修改完善金融企业绩效评价管理办法,弱化国有金融企业绩效考核中对利润增长的要求。将金融机构绩效考核与普惠型小微企业贷款情况挂钩。引导金融企业更好地落实国家宏观战略、服务实体经济,加大对小微企业融资支持力度。鼓励期货公司风险管理子公司通过场外期权、仓单服务等方式,为小微企业提供更加优质、便捷的风险管理服务。

台“敦睦舰队”4月18日传出群聚感染,包括磐石舰在内3艘军舰700多名成员被召至检疫所进行14天集中隔离检疫。5月3日隔离期满,但采检结果显示磐石舰新增4例确诊个案,均为无症状感染者;故4日再次对其中345人采检。

截至4日,全台累计确诊438例,其中6人死亡,334人解除隔离,其余持续住院中。(完)

(二十六)建立健全贷款风险奖补机制。有条件的地方政府可因地制宜建立风险补偿“资金池”,提供中小微企业贷款贴息和奖励、政府性融资担保机构资本补充等,以出资额为限承担有限责任。完善风险补偿金管理制度,合理设置托管对象、补偿条件,提高风险补偿金使用效率。

(二十七)支持对中小微企业开展供应链金融服务。支持产融合作,推动全产业链金融服务,鼓励发展订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品,发挥应收账款融资服务平台作用,促进中小微企业2020年应收账款融资8000亿元。加强金融、财政、工信、国资等部门政策联动,加快推动核心企业、财政部门与应收账款融资服务平台完成系统对接,力争实现国有商业银行、主要股份制商业银行全部接入应收账款融资服务平台。

战胜一种未知远多于已知的新型病毒,需要应对多大挑战、跨越多少障碍,不言而喻。显然,探寻治疗之策需要攻关,匡正种种邪谬之说,让理性战胜恐慌同样刻不容缓。疫情发生以来,从“抽烟、喝酒可以增强防疫能力”,“开暖气或空调能杀死新型冠状病毒”,到“放鞭炮能够清除带毒气溶胶”,这些典型的不实信息极易引发一系列“次生灾害”——不仅让公众难辨真伪,影响人们的防疫行为习惯,也干扰了防疫抗疫工作大局。

(十三)优化监管政策外部激励。推动修订商业银行法,研究修改商业银行贷款应当提供担保的规定,便利小微企业获得信贷。开展商业银行小微企业金融服务监管评价,继续实施普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”要求。进一步放宽普惠型小微企业不良贷款容忍度。

另据中央社报道,高雄市卫生局当天表示,针对330名居住在高雄的“敦睦舰队”官兵,以及被列为自主健康管理的3131名相关人士,将延长自主健康管理监控至5月16日。

科学素养,就是要健康生活,养成良好习惯,对大自然有敬畏之心。

(二)发挥好全国性银行带头作用。全国性银行要用好全面降准和定向降准政策,实现中小微企业贷款“量增价降”,出台细化方案,按月跟进落实。五家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%。全国性银行要合理让利,确保中小微企业贷款覆盖面明显扩大,综合融资成本明显下降。

二、开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程

(二十四)加大对地方征信平台和中小企业融资综合信用服务平台建设指导力度。研究制定相关数据目录、运行管理等标准,推动地方政府充分利用现有的信用信息平台,建立地方征信平台和中小企业融资综合信用服务平台,支持有条件的地区设立市场化征信机构运维地方平台。以地方服务平台为基础,加快实现互联互通,服务区域经济一体化发展。探索建立制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业以及纳入产业部门先进制造业集群和工业企业技术改造升级导向计划等优质中小微企业信息库,搭建产融合作平台,加强信息共享和比对,促进金融机构与中小微企业对接,提供高质量融资服务。完善和推广“信易贷”模式。

(十七)推动国家融资担保基金加快运作。2020年力争新增再担保业务规模4000亿元。与银行业金融机构开展批量担保贷款业务合作,提高批量合作业务中风险责任分担比例至30%。对合作机构单户100万元及以下担保业务免收再担保费,2020年全年对100万元以上担保业务减半收取再担保费。

对公众而言,看到一条条目不暇接的热点信息,不妨冷静思考:信息来源是哪里?内容可靠性如何?是否符合基本常识?多方查证、换位思考、理性判断,谣言和误导就不会轻易将我们带到沟里去。对未知有害怕,对疫情有恐慌,都是人之常情,但不能也不应该在“无意”中成为谣言的放大器、“伪科学”的“二传手”,为常识的“雪崩”添上一片雪花。

(二十)提升中小微企业使用商业汇票融资效率。对于确需延时支付中小微企业货款的,促进企业使用更有利于保护中小微企业合法权益的商业汇票结算,推动供应链信息平台与商业汇票基础设施互联,加快商业汇票产品规范创新,提升中小微企业应收账款融资效率。

(十五)更好落实财税政策优惠措施。加大小微企业金融服务税收优惠和奖补措施的宣传力度,力争做到应享尽享。加强普惠金融发展专项资金保障,做好财政支持小微企业金融服务综合改革试点。

五是居民消费潜力加速释放,实物消费实现恢复性增长。超市便利店、食品饮料、医药零售业销售收入分别为去年可比口径的105.6%、117.6%和121.1%。家用电器、文体用品批发业销售收入环比上周快速提升12.6个和12.9个百分点,分别达86.6%和96.2%,反映复商复市加快推进,居民实物消费正在全面恢复。

(三)用好再贷款再贴现政策。人民银行分支机构要用好再贷款再贴现政策,引导金融机构重点支持中小微企业,以及支持脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业领域。加强监督管理,确保资金发放依法合规,防止“跑冒滴漏”。中小银行要运用好再贷款再贴现资金,鼓励中小银行加大自有资金支持力度,促进加大中小微企业信贷投放,降低融资成本。

(九)大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷。商业银行要优化风险评估机制,注重审核第一还款来源,减少对抵押担保的依赖。在风险可控的前提下,力争实现新发放信用贷款占比显著提高。督促商业银行提高首次从银行体系获得贷款的户数。允许将符合条件的小微企业续贷贷款纳入正常类贷款,鼓励商业银行加大中长期贷款投放力度,力争2020年小微企业续贷比例高于上年。

四、发挥多层次资本市场融资支持作用

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